Тема 25. Соціальна політика держави

рацією прав людини. Вона спрямована на досягнення високого життєвого рівня населення, його стабілізацію й недопущення масової бідності. Турбота про зайнятість населення, матеріальна підтримка безробітних, підготовка й перепідготовка трудових ресурсів, розвиток галузей обслуговуючої сфери — це завдання соціальної політики держави.

Нині в усіх розвинених країнах світу діють програми соціальної підтримки малозабезпечених. За безпосередньої участі державних організацій ефективно функціонують також розгалужені системи соціального страхування: пенсійного, медичного й на випадок безробіття. Наприкінці 90-х років XX ст. частка витрат на соціальні потреби у видатках центральних бюджетів становила: в Японії — 45,2 % , США — 55 %, у більшості західноєвропейських країн — близько 60 % (у Франції — 72,6 %, Австрії — 77,8 %).

Звичайно, можливості використання видатків бюджету на соціальні потреби обмежуються його доходами. Непропорційне зростання соціальних витрат може спричинити надмірне зростання податків і підвищення цін, породити бюджетний дефіцит та інфляцію.

Одним з найважливіших напрямів соціальної політики держави є подолання бідності. Бідність — одна з найскладніших політичних і економічних проблем. Це економічне становище частини людей, які не мають мінімальних засобів до існування. Бідність є причиною соціальних конфліктів і багатьох інших негативних соціально-економічних процесів у суспільстві. Члени малозабезпечених сімей можуть стати жертвами злочинності і насильства, у них менше шансів отримати освіту й хорошу роботу.

У 2001 р. Указом Президента України було затверджено Стратегію подолання бідності в Україні. Для цього мають бути створені економічно-правові умови для збільшення доходів і зростання економічної активності працездатних громадян, удосконалено систему соціального захисту всіх прошарків населення, особливо найбільш уразливих його груп.

Завдання. Припустимо, що ви входите до урядової комісії з Програми подолання бідності в Україні. Запропонуйте заходи для досягнення поставленої мети. Поміркуйте, які можливі позитивні чи негативні соціальні та економічні наслідки можуть спричинити запропоновані вами заходи.