Тема 23. Фінансово-бюджетна система країни

діяльність, фундаментальні дослідження, освіту, охорону здоров'я, культуру й мистецтво, обслуговування державного боргу.

У видатках на господарські цілі плануються також субсидії для сільського господарства та відшкодування відсотків за кредити, надані банками сільгоспвиробникам. Значні ресурси з державного бюджету спрямовуються на розвиток селекційної роботи в рослинництві й тваринництві.

У Бюджетному кодексі України передбачені видатки на поточні витрати й витрати розвитку.

Поточні витрати спрямовуються на фінансування мережі підприємств, установ та організацій, заходів соціального захисту населення, зокрема на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, пенсій, стипендій, субсидій тощо.

Витрати розвитку зорієнтовані на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності: капіталовкладення в розвиток пріоритетних галузей виробництва, структурну перебудову господарства, інноваційне інвестування підприємств, що мають стратегічне значення для економіки й безпеки держави.

У складі Державного бюджету України функціонують кілька цільових фондів — Фонд соціального захисту інвалідів, Державний фонд охорони навколишнього середовища та ін. Передбачений також Резервний фонд Кабінету Міністрів України в розмірі до 2 % обсягу видатків Державного бюджету України для фінансування заходів, пов'язаних зі стихійними лихами, аваріями, іншими непередбачуваними невідкладними витратами. Із цього фонду здійснювалося, наприклад, фінансування заходів щодо ліквідації повені, аварій на шахтах, інших лих.

Чи може бути ідеальним державний бюджет, чи можлива повна відповідність між доходами й видатками? Що краще: перевищення доходів над видатками чи навпаки? Однозначної відповіді на це питання немає.

У реальному житті виникають ситуації перевищення доходної частини бюджету над витратною і навпаки. У першому випадку залишок коштів уряд може використати для непе-редбачуваних обставин, покриття заборгованості попередніх років або перевести в доходи бюджету наступного року. У другому випадку — за наявності дефіциту бюджету — уряд вдається до державних зовнішніх або внутрішніх позик, до продажу державних цінних паперів.

Прихильники збалансованого (ідеального) бюджету вважають, що дефіцит посилює інфляцію. Для його покриття держава здійснює позики або друкує додаткові гроші. Інші перекону-