Розділ III

Формування доходів державного бюджету та інших грошових фондів характеризується примусовим і безповоротним вилученням грошових засобів у їхніх власників. Для цього держава встановлює податки та обов'язкові платежі.

Податковими надходженнями називають передбачені податковими законами загальнодержавні й місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Неподаткові надходження до бюджетів — це доходи від власності й підприємницької діяльності, державних підприємств, адміністративні збори та платежі, надходження від штрафів і фінансових санкцій.

Трансферти — це кошти, одержані бюджетами одного рівня від бюджетів іншого рівня на безоплатній та безповоротній основі. Наприклад, у Державному бюджеті України на 2003 р. передбачено трансферти місцевим бюджетам на загальну суму 11 млрд 265,9 млн грн. Ці суми надійдуть до місцевих бюджетів із Державного бюджету України.

Субвенції — це міжбюджетні трансферти для використання з певною метою в порядку, визначеному тим органом, який вирішив надати такі кошти саме для даної мети.

На кожному рівні бюджетної системи можуть залучатися й позичені кошти. Наприклад, за 1993-2003 pp. Україна отримала позики від Міжнародного Банку реконструкції та розвитку (Світового банку) на загальну суму 2 млрд 930 млн доларів, значну частину яких було використано на фінансування видатків Державного бюджету. Органи місцевого самоврядування можуть випускати місцеві позики та отримувати кредити в банківських установах.

Видатки бюджетів — це кошти, які спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. Видатки державного бюджету призначені для вирішення основних соціальних, адміністративних, господарських та політичних проблем країни.

Значну частку в бюджетних видатках займають витрати на соціально-культурні потреби. Ці видатки призначені зменшувати диференціацію доходів соціальних груп, яка властива для ринкової економіки, сприяти відтворенню трудових ресурсів, а значить, зменшенню соціальної нерівності, збільшенню національного багатства країни. Загалом у Державному бюджеті України видатки соціального спрямування в першому півріччі 2003 р. склали 28,9 % усіх видатків.

У державному бюджеті передбачені видатки на державне управління, судову владу, національну оборону, правоохоронну